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檢護(hù)民生 公益訴訟護(hù)航——“頭盔安全”讓行政處罰既合法更合理
近日，無(wú)為交警公眾號(hào)對(duì)共享電動(dòng)車不戴頭盔違法行為人進(jìn)行曝光，引起現(xiàn)實(shí)和網(wǎng)絡(luò)上的廣泛熱議。網(wǎng)友表示，不是自己不遵守規(guī)定，而是共享電動(dòng)車未配備頭盔，或是頭盔太臟戴不了，受到警告處罰后滿是委屈。因涉及公共安全和廣大消費(fèi)者權(quán)益，無(wú)為市人民檢察院公益訴訟部門立足公益守護(hù)，深入調(diào)查，在“群眾身邊小案”中提升人民群眾對(duì)法治的獲得感。
網(wǎng)開(kāi)一面還是鐵面無(wú)私？爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是“該不該處罰”，問(wèn)題的根源卻是共享電動(dòng)車頭盔“有沒(méi)有配備”。
2024年7月，該院干警通過(guò)走訪城市主干道、各小區(qū)門口，發(fā)現(xiàn)多輛共享電動(dòng)車未配置安全頭盔，少數(shù)共享電動(dòng)車頭盔內(nèi)存在垃圾，臟污現(xiàn)象明顯，給騎行帶來(lái)不便。
那共享電動(dòng)車企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)配備頭盔？法律條文給出了答案。《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。《安徽省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，隨車提供安全頭盔，定期消毒、維護(hù)、增補(bǔ)，保障其安全使用。因此，網(wǎng)友反映訴求的根源是督促相關(guān)企業(yè)依法配備好安全頭盔。
法律不能僅停留在條文里
法律的生命在于實(shí)施，只有在實(shí)際生活中得到嚴(yán)格執(zhí)行，它的制定才是有意義的。
為厘清監(jiān)管職責(zé)，會(huì)商整改方案，今年8月19日，檢察機(jī)關(guān)決定舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、專業(yè)人員擔(dān)任聽(tīng)證員，相關(guān)職能單位代表參加。
聽(tīng)證會(huì)上，聽(tīng)證員一致認(rèn)為依法配備頭盔有利于公共利益的保護(hù)，公安、城管應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。會(huì)后，無(wú)為市人民檢察院根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合聽(tīng)證情況，向無(wú)為市公安局等部門發(fā)出檢察建議，建議其履行監(jiān)管職責(zé)，督促責(zé)任主體配齊隨車頭盔。
法治提升城市精細(xì)化管理
只需輕輕一掃碼，點(diǎn)擊開(kāi)鎖即可出發(fā)，正因?yàn)樗谋憬莞咝А⒉僮骱?jiǎn)單，共享電動(dòng)車早已成為街頭別致的“風(fēng)景線”。但是一些不文明交通違法行為也隨之而來(lái)，不戴頭盔、亂停亂放、多人騎行……這些看似平凡的“小事兒”，卻關(guān)系著城市“顏值”、群眾安全。
辦理一案，治理一片。在辦理該案中，檢察官收集網(wǎng)絡(luò)關(guān)于共享電動(dòng)車亂停亂放、“低齡”騎行等問(wèn)題，在“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制下，會(huì)同公安、城管、市監(jiān)等部門，邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)參加圓桌會(huì)議，針對(duì)共享電動(dòng)車系列問(wèn)題，進(jìn)行會(huì)商解決。
會(huì)上，圍繞共享電動(dòng)車安全性能、產(chǎn)品質(zhì)量、市容市貌等問(wèn)題進(jìn)行討論，明確了“程序升級(jí)、人員配備、電子圍欄”三項(xiàng)舉措，企業(yè)表示，會(huì)從更新智能頭盔，精細(xì)化電子區(qū)域，失信加重違約等方式，“一攬子”解決城市共享電動(dòng)車管理“困境”。
“小案”承載“大民生”，細(xì)微之處見(jiàn)法治。無(wú)為市人民檢察院以“三個(gè)善于”做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，截至目前，已配備隨車頭盔共享電動(dòng)車3040輛，配備率達(dá)89.4%。
責(zé)任編輯： 趙倩
