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蜀山鎮(zhèn)：創(chuàng)新“三級賦能”模式，筑牢基層平安建設(shè)屏障
“以前村里有糾紛，要么爭得面紅耳赤，要么不知道找誰評理，現(xiàn)在有了‘調(diào)解+律師’雙保障，半個月就解決了我的香樟樹賠償問題，太省心了！”蜀山鎮(zhèn)蜀山社區(qū)村民張某的真切感嘆，道出了群眾對平安建設(shè)的認可。為扎實推進平安蜀山、法治蜀山建設(shè)，蜀山鎮(zhèn)立足基層治理實際，創(chuàng)新推出“架構(gòu)賦能+專業(yè)賦能+源頭賦能”三級平安建設(shè)模式，以“鎮(zhèn)調(diào)解委員會+村部調(diào)解委員會”兩級架構(gòu)為骨架，走出了一條具有蜀山特色的平安治理之路。
架構(gòu)賦能，分級響應(yīng)解糾紛
蜀山鎮(zhèn)打破傳統(tǒng)調(diào)解“各自為戰(zhàn)”格局，構(gòu)建“村部調(diào)解先行、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌化解”的分級響應(yīng)機制。村部調(diào)解委員會聚焦鄰里口角、宅基地邊界等“微糾紛”，由本土“明白人”憑“人熟、地熟、事熟”優(yōu)勢介入，化解成功率達92%；鎮(zhèn)調(diào)解委員會針對跨村糾紛、復(fù)雜損害賠償?shù)取半y糾紛”，整合司法、公安專業(yè)力量，聯(lián)動律師提供法律支撐。今年以來，兩級調(diào)解委員會聯(lián)動處置糾紛37起，村部層面化解29起，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
專業(yè)賦能，律師包村送服務(wù)
針對鄉(xiāng)村群眾“學法難、維權(quán)難”痛點，蜀山鎮(zhèn)司法所聯(lián)合安徽有為律師事務(wù)所，創(chuàng)新“1名律師+4個村+N項服務(wù)”精準對接模式，為全鎮(zhèn)17個村（社區(qū)）配齊4名專職律師，實現(xiàn)法律服務(wù)無死角覆蓋。各村部通過公示欄、微信群同步公開律師姓名、聯(lián)系方式及服務(wù)范圍，群眾有婚姻家庭、債務(wù)糾紛、土地流轉(zhuǎn)等法律需求，可直接通過村部對接律師，享受免費咨詢、證據(jù)指導、調(diào)解輔助等一站式服務(wù)。10月，村民張某栽種的香樟樹被周某誤砍，雙方就賠償金額爭執(zhí)不下。張某通過村部公示的聯(lián)系方式找到律師后，鎮(zhèn)司法所第一時間聯(lián)動律師介入，律師現(xiàn)場解讀《中華人民共和國民法典》物權(quán)保護相關(guān)條款，協(xié)助搜集樹木價值、侵權(quán)事實等證據(jù)，結(jié)合情理法理耐心疏導，最終促成雙方達成賠償協(xié)議，張某順利拿到損失費用。“不用跑遠路、不花一分錢，律師和司法所一起幫我解決了難題！”張某的滿意反饋，正是該模式成效的生動寫照。截至目前，律師累計提供法律咨詢50余人次，參與調(diào)解糾紛15起，出具專業(yè)法律意見10份，讓“遇事找法、辦事依法”成為鄉(xiāng)村群眾的自覺選擇。
源頭賦能，法治預(yù)防筑根基
蜀山鎮(zhèn)跳出“事后調(diào)解”思維，以“數(shù)據(jù)研判+精準普法”構(gòu)建源頭預(yù)防閉環(huán)。通過分析近半年矛盾糾紛數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)80%的糾紛源于法律認知缺失，為此開展“法治進鄉(xiāng)村”活動：律師結(jié)合典型案例制發(fā)宣傳冊，調(diào)解員現(xiàn)場“以案釋法”，村部通過大喇叭、微信群推送普法內(nèi)容，同步清晰張貼調(diào)解委員會聯(lián)絡(luò)方式與對應(yīng)律師聯(lián)系方式，方便群眾隨時咨詢求助。如今，群眾主動尋求法律幫助的比例從35%提升至72%，暴力維權(quán)現(xiàn)象同比下降40%，平安建設(shè)從“被動化解”轉(zhuǎn)向“主動預(yù)防”。
近半年來，蜀山鎮(zhèn)通過“三級賦能”模式，轄區(qū)違法犯罪類案件發(fā)案率同比下降18%，矛盾糾紛化解率達98%，群眾安全感滿意度持續(xù)提升。下一步，蜀山鎮(zhèn)將持續(xù)深化治理模式，推動“線上調(diào)解平臺”全覆蓋，培育“法律明白人”隊伍，讓平安建設(shè)既有力度更有溫度。（賀彤）
責任編輯： 趙倩
